　　】【故君】【先慎【德。】【德此】【人】【人此】【土，】【此】【财，】【财此】用。】【者本】【，财【末也】【外本】【末】【民施】【。是】【聚】【民散】【财散】民聚】【是故】【悖而【者，】【悖而】【；】【而入】【，亦】【出】【《康】【》曰】“惟】【不于】【。”【善则】【之，】【善】【之矣】【《楚】【曰】【“楚】【无以】宝，】【善以】【宝。【舅犯】【：“】【人】【为宝】【仁亲】【宝】【

　　】【国之】【卿，【当大】【之中】【中】【下，】【当其】【夫】【小国】【上卿】位当】【国之】【卿，【当其】【大夫】【下】【下大】【，其】【士】【下士】【，数】居其】【之三】【。凡【海之】【九州】【，】【千里】【州，】【里】【国三】【，七】里之】【六十】【五十【之国】【有二】【，】【百一】【国；】【大】【不以】【，其】以为】【庸间】【。八【，州】【百一】【国】【子之】【内，】【里】【国九】【七十】之国】【十有】【，五【里之】【六十】【三】【九十】【国；】【大】【不以】【，其】以禄】【，以】【间田【凡九】【岛，】【七】【十三】【。天】【元】【、诸】【之附】不与】【天子】【里之【以共】【，千】【之】【为御】【千里】【，】【方伯】【五国】为属】【属有】【。十【以为】【，连】【帅】【十国】【为卒】【有】【。二】【一十】以为】【，州】【伯。【州八】【，五】【六】【百六】【八帅】【百】【十六】【。八】各以】【属，】【于天【之老】【人，】【天】【为左】【，曰】【。】【里之】【曰甸】千里】【外，】【采、【流。】【子：】【公】【卿，】【十七】【，】【十一】【士。】国：】【卿；】【命于【子；】【大夫】【人】【士二】【七人】【国】【三卿】【二卿】于天】【，一】【命于【君；】【大夫】【人】【士二】【七人】【国】【二卿】【皆命】其君】【下大】【五人【上士】【十七】【。】【使其】【夫为】【，】【于方】【之国】国三】【。天】【之县【诸侯】【禄也】【外】【，嗣】【。制】【公】【一命】【；若】加，】【赐也】【不过【命。】【国之】【，】【七命】【小国】【，】【过五】【。大】之卿】【不过】【命；【卿再】【，小】【之】【下大】【一命】【官】【材，】【先论】。论】【然后】【之，【事然】【爵之】【位】【后禄】【。爵】【朝】【与士】【之。】人于】【，与】【弃之【是故】【家不】【刑】【大夫】【养，】【之】【弗与】【也；】之四】【，唯】【所之【不及】【政，】【弗】【也。】【侯之】【子】【，比】【一小】，三】【一大】【，五【一朝】